Программа факультативного курса для организаторов и участников избирательного процесса


текст
версия для печати

Тема 1   (1 час)

Избирательное право: понятие, принципы и система

  • 1.1 Понятие избирательного права.
  • 1.2 Основные принципы избирательного права.
  • 1.3 Активное и пассивное избирательное правосодержание и составные элементы.
  • 1.4 Правовые гаранты участия граждан в выборах.

Тема 2   (1 час)

Назначение выборов: субъекты права назначения и процедура

2.1 Основные элементы порядка назначения выборов в федеральные, региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления.

2.2   Порядок назначения первых, очередных, досрочных, повторных, новых     выборов.

2.3   Порядок назначения выборов депутатов Государственной Думы и формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2.4  Особенности назначения досрочных выборов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2.5  Особенности правового регулирования механизма назначения муниципальных выборов.

Тема 3   (1 час)

Регистрация (учет) избирателей, составление списка избирателей, образование избирательных округов, участков

  • 3.1 Понятие регистрации (учета), избирателей.
  • 3.2 Порядок и сроки регистрации (учета) избирателей.
  • 3.3 Особенности регистрации (учета) отдельных категорий избирателей.
  • 3.4 Порядок составления списков избирателей.
  • 3.5 Образование избирательных округов - одномандатных, многомандатных.
  • 3.6 Избирательные участки: порядок и критерии их образования.

Тема 4   (1 час)

Правовой статус кандидата в депутаты и его представителей

  • 4.1 Порядок выдвижения и регистрации кандидатов.
  • 4.2 Гарантии деятельности кандидата, зарегистрированного кандидата.
  • 4.3 Правовой статус доверенных лиц и иных представителей кандидата, наблюдателей.
  • 4.4 Порядок создания и расходования средств фонда кандидата, контроль за его целевым расходованием.
  • 4.5 Права и обязанности кандидата в депутаты, обеспечение равного статуса зарегистрированного кандидата.

Тема 5  (1 час)

Избирательные объединения: понятие, признаки, функции, права.

  • 5.1 Исторические причины появления избирательных объединений как участников выборов.
  • 5.2 Правовые условия приобретения общественным объединением статуса общественного объединения.
  • 5.3 Система полномочий избирательного объединения.
  • 5.4 Взаимоотношения избирательных объединений и избирательных комиссий.

Тема 6   (2 часа)

Избирательные комиссии: система, государственно-правовой статус, порядок формирования и компетенция

  • 6.1 Федеративная природа системы избирательных комиссий в Российской Федерации.
  • 6.2 Порядок формирования комиссий разного уровня.
  • 6.3 Полномочия комиссий с правом решающего и совещательного голоса, сходство и различие полномочий.
  • 6.4 Принципы гласности в деятельности избирательных комиссий.
  • 6.5 Независимость избирательных комиссий, пути ее достижения.

Тема 7  (1 час)

Предвыборная агитация: понятие, правовое регулирование и порядок проведения

  • 7.1 Понятие и содержание предвыборной агитации, нормативные акты, регулирующие порядок проведения предвыборной агитации.
  • 7.2 Формы и виды предвыборной агитации.
  • 7.3 Сроки проведения предвыборной агитации.
  • 7.4 Особенности проведения предвыборной агитации через СМИ, путем выпуска и распространения печатных и аудиовизуальных агитационных материалов.
  • 7.5 Порядок проведения предвыборных публичных агитационных мероприятий.
  • 7.6 Порядок предоставления бесплатного и платного эфирного времени, печатной площади.
  • 7.7 Меры юридической ответственности за нарушение законодательства и предвыборной агитации.

Тема 8  (2 часа)

Организация и порядок голосования, подсчет голосов. Установление результатов выборов и их опубликование.

  • 8.1 Избирательный бюллетень. Основные требования к нему, порядок получения и заполнения избирателем.
  • 8.2 Порядок голосования в помещении участковой избирательной комиссии и вне его.
  • 8.3 Порядок организации досрочного голосования.
  • 8.4 Как и в каких случаях организуется голосование по открепительным удостоверениям.
  • 8.5 Порядок организации подсчета голосов избирателей. Просмотр кинофильма.
  • 8.6 Основные требования к опубликованию результатов выборов.

Тема 9 (1 час)

Избирательные споры

  • 9.1 Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права.
  • 9.2 Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов.
  • 9.3 Отмена решения об итогах голосования.
  • 9.4 Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений.
  • 9.5 Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.