АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции
«Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»

1.Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции:
1.1.1. «Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов» (далее - муниципальная функция).
1.2. Наименование органа администрации города, исполняющего муниципальную функцию:
1.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется Управлением культуры администрации города Новокузнецка (далее - Управление культуры).
1.2.2. В процессе исполнения муниципальной функции Управление культуры взаимодействует с муниципальным бюджетным учреждением «Детская централизованная библиотечная система», муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная библиотечная система им. Н.В. Гоголя» (далее - МБУ «ДЦБС», МБУ «ЦБС им. Н.В. Гоголя»).
1.2.3. МБУ «ДЦБС», МБУ «ЦБС им. Н.В. Гоголя» организует в рамках своих полномочий деятельность подведомственных структурных подразделений по обеспечению местного сообщества библиотечным обслуживанием, комплектованием и сохранностью библиотечных фондов МБУ «ДЦБС», МБУ «ЦБС им.Гоголя».
1.2.4. МБУ «ДЦБС» состоит из структурных подразделений - 13 библиотек-филиалов и Центральной детской библиотеки (далее - ЦДБ, библиотеки), МБУ «ЦБС им.Гоголя» состоит из структурных подразделений - 12 библиотек-филиалов и Центральной библиотеки. Информация о почтовых адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты и режиме работы библиотек указана в Приложении №1 к административному регламенту.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
1.3.1. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции:
• Конституция Российской Федерации (официальный текст с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в «Российская газета», 21.01.2009, № 7);
• Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003, № 202);
• Федеральный Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006, № 95);
• Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст.2, 2004, № 35, ст.3607; 2007, № 27, ст.3213; 2008,№ 30 (ч.2), ст.3616, № 44, ст.4989, 2009, № 23, ст.2774, № 52 (1 ч), ст.6446);
• Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30(ч.1), ст.3105, № 30, ст.3105; 2006, № 1, ст.18, № 31 (1 ч.), ст.3441; 2007, 17, ст.1929, № 31, ст.4015, № 46, ст.4015, № 46, ст.5553; 2008, № 49, ст.5723, № 30 (ч.2), ст.3616; 2009, № 1, ст.16, ст.31, № 19, ст.2283, № 18(1ч.), ст.2148, № 27, ст.3267, № 29, ст.3584, 3592, 3601, № 48, ст.5711, ст.5723, № 51, ст.6153, № 52 (1ч.), ст.6441);
• Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая (ст. 1225-1551) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496; 2007, № 49, ст.6079; 2008, № 27, ст. 3122, № 45, ст.5147; 2010, № 8, ст.777, № 9 ст. 899);
• Закон Кемеровской области от 06.10.1997 № 28 «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов»;
• Устав Новокузнецкого городского округа, утвержден постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07 декабря 2009 года № 11/117 («Новокузнецк», 19.01.2010, № 3);
• Уставы МБУ «ДЦБС», МБУ «ЦБС им. Н.В. Гоголя»
• Положение об Управлении культуры администрации города Новокузнецка, утвержденное решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 30.06.2006 № 32 («Новокузнецк», 19.04.2012, № 29).

1.4. Предмет исполнения муниципальной функции:
1.4.1. Предметом исполнения муниципальной функции является развитие деятельности подведомственных библиотек по обеспечению местного сообщества библиотечным обслуживанием, комплектование и сохранность библиотечных фондов МБУ «ДЦБС», МБУ «ЦБС им. Н.В. Гоголя» (далее - муниципальные библиотеки).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при исполнении муниципальной функции:
1.5.1. Должностные лица Управления культуры при исполнении муниципальной функции имеют право:
 участвовать в реализации на территории Новокузнецкого городского округа мероприятий государственных, областных и муниципальных программ развития муниципальных библиотек;
 принимать решения о создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации муниципальных библиотек в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа;
 принимать меры, направленные на поддержку муниципальных библиотек;
 координировать и осуществлять методическое обеспечение деятельности муниципальных библиотек.
1.1.2. Должностные лица при исполнении муниципальной функции обязаны:
 обеспечивать исполнение законодательства Российской Федерации и Кемеровской области в сфере библиотечной деятельности;
 своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере библиотечной деятельности;
 создавать условия для организации библиотечного обслуживания для жителей Новокузнецкого городского округа.
1.2. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции:
1.2.1. Лицами, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции (далее - заявители), являются физические и юридические лица, имеющие намерение получить интересующую их информацию.
1.2.2. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции, имеют право:
 получать от Управления культуры, их должностных лиц, от муниципальных библиотек информацию о библиотечном обслуживании, комплектовании, сохранности библиотечных фондов;
 обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры, муниципальных библиотек в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.3. Лица, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции, обязаны:
 выполнять законные требования должностных лиц Управления культуры, определяемые их обязанностями;
 исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Описание результата исполнения муниципальной функции:
1.3.1. Результатом исполнения муниципальной функции является регистрация заявителя, выдача всех видов документов в читальном зале или на абонементе, информационно-библиографическое обслуживание, в том числе в электронном виде, комплектование муниципального библиотечного фонда, сохранность муниципального библиотечного фонда.
1.3.1. Результат исполнения муниципальной функции достигается посредством решения следующих задач:
 продвижение культурного наследия Кузбасса;
 расширение перечня предоставляемых библиотечных услуг населению, повышение их качественного уровня;
 обеспечение доступности библиотечного обслуживания для всех социальных и возрастных категорий населения города;
 повышение профессионального мастерства работников муниципальных библиотек;
 развитие материально-технической базы муниципальных библиотек, повышение оснащенности современным оборудованием, внедрение современных технологий;
 комплектование и сохранность библиотечных фондов.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции:
2.1.1. Информация о порядке исполнении муниципальной функции доводится посредством:
1) непосредственно в Управлении культуры;
2) телефонной, почтовой и электронной связи;
3) информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, в том числе на официальном сайте Управления культуры -www.kultura-nk.ru и на официальном сайте администрации города Новокузнецка - www.admnkz.ru/ информационный модуль «реестр муниципальных услуг», а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru);
4) публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.).
2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы, справочных телефонах и адрес электронной почты Управления культуры приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы Управления культуры сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются:
 на интернет-сайтах Управления культуры и администрации города Новокузнецка;
 на информационных стендах в здании, в котором располагается Управление культуры.
2.1.4. На сайтах Управления культуры и администрации города Новокузнецка размещается следующая информация:
 текст административного регламента;
 номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения муниципальной функции;
 иная информация по вопросам исполнения муниципальной функции.
2.1.5. Телефонные звонки от заявителей по вопросам исполнения муниципальной функции принимаются в соответствии с графиком работы Управления культуры.
2.1.6. Консультации (заключения) по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются специалистами Управления культуры как в устной, так и в письменной форме в течение всего срока исполнения муниципальной функции.
2.1.7. При ответах на обращения, в том числе телефонные, специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ по телефону должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего.
Время разговора не должно превышать 15 минут.
2.1.8. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время.
2.1.9. Письменные обращения, поступившие посредством почтовой связи, принятые на личном приеме, а также обращения в форме электронного документа рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
2.1.10. На информационных стендах в местах исполнения муниципальной функции размещается следующая информация:
1) текст административного регламента исполнения муниципальной функции;
2) текст (извлечение из текста) законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;
3) схема размещения специалистов;
4) время приема документов;
5) порядок получения консультаций;
6) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальную функцию;
7) раздаточные материалы, содержащие режим приема заявителей, номер кабинета, в котором осуществляется прием заявителей.
2.2. Срок исполнения муниципальной функции:
2.2.1. Муниципальная функция осуществляется постоянно.
2.2.2. Сроки исполнения муниципальной функции определяются в соответствии с настоящим административным регламентом применительно к каждой административной процедуре.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действия) в электронной форме
3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
 создание, реорганизация, ликвидация муниципальных библиотек;
 подготовка проектов документов, поддерживающих и регулирующих деятельность муниципальных библиотек;
 планирование деятельности муниципальных библиотек;
 осуществление контроля за деятельностью муниципальных библиотек.
3.2. Блок-схема исполнения муниципальной функции приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2.1. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных библиотек:
1) Основанием для начала административной процедуры является поручение Главы города (заместителя Главы города по социальным вопросам); возникшая необходимость создания, реорганизации и ликвидации муниципальных библиотек, разработка уставов библиотек, внесение в них изменений.
2) Содержание административных действий заключается в том, что Управление культуры готовит проект муниципального правового акта о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки, а также предложение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальной библиотеки.
Порядок действий должностных лиц Управления культуры по подготовке и согласованию проектов муниципальных правовых актов по вопросам создания муниципальных библиотек устанавливается действующими муниципальными правовыми актами.
Управление культуры:
 определяет цели, условия и виды деятельности муниципальных библиотек в порядке, предусмотренном Уставом Новокузнецкого городского округа и иными муниципальными правовыми актами;
 разрабатывает, согласовывает уставы муниципальных библиотек;
 назначает по согласованию с Главой города на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных библиотек, устанавливает им оплату труда в порядке и размерах, установленных муниципальным правовым актом Новокузнецкого городского округа;
 определяет для муниципальных библиотек в установленном порядке муниципальные задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере библиотечной деятельности.
3) Должностное лицо, ответственное за выполнение действий по осуществлению административной процедуры, - начальник Управления культуры.
4) Критериями принятия решения являются:
 соответствие документов установленным требованиям, завершение оформления листа согласования проектов распоряжений, постановлений;
 невозможность решения вопроса без правового акта администрации города Новокузнецка, приказа Управления культура.
5) Результатом административной процедуры являются принятое постановление, распоряжение администрации города Новокузнецка о создании, реорганизации, ликвидации библиотеки, утвержденный устав библиотеки.
6) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
 правовые акты администрации города Новокузнецка издаются на бумажном и электронном носителях;
 приказы Управления культуры издаются на бумажном носителе.
7) Срок исполнения административной процедуры устанавливается в соответствии с поручениями Главы города (заместителя Главы города по социальным вопросам), начальника Управления культуры, а также в соответствии со сроками, определенными муниципальными правовыми актами.
3.2.2. Подготовка проектов документов, поддерживающих и регулирующих деятельность муниципальных библиотек:
1) Основанием для начала административной процедуры является поручение Главы города (заместителя Главы города по социальным вопросам), годовой план работы Управления культуры, наступление даты планового мероприятия.
2) Содержание административных действий заключается в том, что Управление культуры в соответствии с годовым планом работы Управления культуры, муниципальной библиотеки поручает соответствующим специалистам Управления культуры осуществить одно из следующих действий:
 осуществить разработку нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность муниципальных библиотек;
 осуществить подготовку инструкций, положений, разъяснений, рекомендаций по отдельным вопросам, направить их в муниципальные библиотеки;
 организовать и провести совещания, семинары, круглые столы с участием руководителей и работников муниципальных библиотек;
 подготовить статистические отчеты о деятельности муниципальных музеев, показатели эффективности деятельности муниципальных библиотек;
 разработать договоры и соглашения о сотрудничестве в сфере библиотечной деятельности;
 организовать подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию руководителей и работников муниципальных библиотек;
 организовать безопасное функционирование муниципальных библиотек в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, противопожарных норм, норм по охране труда и технике безопасности;
 организовать наградную работу специалистов в сфере библиотечного обслуживания, а также работников муниципальных библиотек путем представления соответствующей документации в администрацию города, департамент культуры Кемеровской области для награждения дипломами, грамотами и объявления благодарности за достижения в сфере библиотечного обслуживания.
Управление культуры осуществляет контроль за соблюдением муниципальными библитеками действующего законодательства, регламентирующего отношения в сфере музейной деятельности в форме проведения плановых и внеплановых проверок.
3) Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, назначается начальником Управления культуры или лицом, его замещающим.
4) Критерием принятия решения является наличие утвержденного годового плана Управления культуры, муниципальных библиотек.
5) Результатом административной процедуры являются нормативные правовые акты, подготовленные Управлением культуры, приказы и организационно-распорядительные документы Управления культуры, подписанные договоры, соглашения о культурном сотрудничестве, подготовленные и доведенные до заинтересованных лиц рекомендации, письма, обобщенные в письменном виде материалы об опыте работы, проведенные семинары, круглые столы с приглашением всех заинтересованных лиц, организация наградной работы в отношении специалистов в сфере библиотечного обслуживания и работников муниципальных библиотек.
6) Фиксация административной процедуры производится в правовых актах администрации города Новокузнецка и Управления культуры, организационно-распорядительных документах Управления культуры, целевых программах на бумажных и электронных носителях.
7) Максимальный срок выполнения отдельных административных действий определяется сроками, установленными в ежегодном плане работы Управления культуры, муниципальной библиотеки, муниципальными правовыми актами Новокузнецкого городского округа и поручениями начальника Управления культуры.
3.2.3. Планирование деятельности муниципальных музеев:
1) Основанием для начала административной процедуры является наступление планового периода формирования финансового обеспечения предоставления библиотечного обслуживания; годовой план работы Управления культуры.
2) Содержание административных действий заключается в том, что Управление культуры:
 определяет основные стратегии развития и основных направлений деятельности муниципальных библиотек с учетом норм действующего законодательства;
 на основании информации, представленной в Управление культуры муниципальными библиотеками, анализирует отчеты, планы работы муниципальных библиотек;
 формирует перспективные и текущие планы работы Управления культуры;
 готовит предложения по формированию количественных показателей для каждой муниципальной библиотеки на основании анализа показателей деятельности предыдущего года.
3) Должностное лицо, ответственное за выполнение каждого административного действия, назначается начальником Управления культуры или лицом, его замещающим.
4) Результатом административной процедуры являются утвержденные количественные показатели; перспективный и текущий план работы Управления культуры.
5) Критерием принятия решения являются:
 соответствие подготовленных перспективных и текущих планов работы Управления культуры действующему законодательству;
 достоверность и полнота представленных для анализа данных.
6) Фиксация административной процедуры производится в правовых актах и организационно-распорядительных документах Управления культуры на бумажных носителях.
7) Максимальный срок выполнения административной процедуры определяется начальником Управления культуры.
Максимальный срок подготовки информаций, отчетов - в течение 14 дней со дня поступления информации, отчета; перспективного плана работы Управления - до 31 декабря текущего года, текущего плана работы Управления культуры - до 20-го числа ежемесячно.
3.2.4. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных библиотек:
1) Основанием для начала административной процедуры является запрос от Главы города (заместителя Главы города по социальным вопросам), Департамента культуры и национальной политики Кемеровской области о представлении статистической и текстовой информации о деятельности муниципальных библиотек; наступление сроков предоставления статистической отчетности; поступившее для рассмотрения обращение (жалоба) заявителя (его представителя).
2) Содержание административных действий заключается в том, что Управление культуры:
 осуществляет мониторинг основных показателей деятельности муниципальных библиотек;
 осуществляет анализ обращений (жалоб) заявителей (их представителей, заинтересованных лиц) на качество предоставляемого библиотечного обслуживания, в том числе зафиксированных в книге отзывов и предложений.
 осуществляет сбор текстовых и статистических отчетов и анализ информации по проведению мероприятий по организации библиотечного обслуживания, поступивших из муниципальных библиотек;
 анализирует все сведения о результатах деятельности за прошедший год и подготавливает аналитическую информацию о деятельности в сфере библиотечной деятельности на территории Новокузнецкого городского округа за отчетный год.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры:
 делает запрос в адрес муниципальных библиотек о представлении информации;
 собирает, проверяет достоверность представленных статистических данных,
 готовит проект письма-ответа заявителю (его представителю) на поступившее обращение (жалобу);
 представляет на согласование начальнику Управления культуры подготовленного сводного информационного материала по организации библиотечного обслуживания;
 представляет на подпись начальнику Управления культуры проекта письма-ответа заявителю (его представителю) на поступившее обращение (жалобу).
3) Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является муниципальный служащий Управления культуры, за которым закреплено ее выполнение в соответствии с должностной инструкцией или возложено приказом начальника Управления культуры.
4) Результатом административной процедуры являются отчеты, информации, данные, представленные Главе города (заместителя Главы города по социальным вопросам), Департаменту культуры и национальной политики Кемеровской области; направление ответа в адрес заявителя (его представителя, заинтересованного лица).
5) Критерием принятия решения являются:
 соответствие информации, полученной по результатам проведения мониторинга, целям и задачам проведения мониторинга;
 полнота и достоверность представленных сведений; достоверность изложенных в обращении (жалобе) фактов.
6) Результаты исполнения административной процедуры фиксируются на бумажных носителях.
7) Максимальный срок выполнения административной процедуры определяется в соответствии со сроками соответствующего поручения, сроками представления статистических отчетов.
Рассмотрение обращения (жалобы) осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления и регистрации запроса (жалобы).
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений:
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником и должностными лицами Управления культуры.
4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами настоящего административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.3. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется начальником Управления культуры.
4.1.4. Внешний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется администрацией города Новокузнецка и иными уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с нормативными актами.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции:
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления культуры) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов начальника Управления культуры.
4.2.4. Для проведения проверки может быть сформирована комиссия, в состав которой могут быть включены независимые эксперты.
4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц органов администрации города за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции:
4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Должностные лица и муниципальные служащие Управления культуры, ответственные за осуществление административных процедур по исполнению муниципальной функции, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1. Требованиями к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции являются:
1) независимость;
2) профессиональная компетентность;
3) должная тщательность.
4.4.2. Контроль за исполнением муниципальной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Управления культуры:
 предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Управления культуры муниципальной функции;
 сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Управления культуры, их должностных лиц;
 жалоб по фактам нарушения должностными лицами Управления культуры прав, свобод или законных интересов граждан.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа администрации города, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции:
5.1.1. Заинтересованные лица (заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления культуры, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования:
5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Управления культуры, а также должностных лиц Управления культуры, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
1) если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) заявитель жалобы обжалует судебное решение - лицу, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации возвращается жалоба с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
4) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в семидневный срок со дня поступления жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования:
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Управление культуры жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.4.2. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения;
3) излагается суть жалобы (сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа администрации, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц);
4) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, созданы препятствия к их реализации;
5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
6) проставляются личная подпись заявителя и дата.
5.4.3. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.4. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.4.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации города Новокузнецка, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
5.5.1. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.2. Заявители имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.5.3. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в Управление культуры дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
5.6. Органы местного самоуправления Новокузнецкого городского округа и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
5.6.1. Начальник Управления культуры:
 по адресу: ул. Кирова, 64, г. Новокузнецк, 654018;
 ходе личного приема;
5.6.2. Первый Заместитель Главы города по социальным вопросам, курирующий работу Управления культуры:
 по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080;
 через интернет-приемную официального сайта администрации города - www.admnkz.ru;
 в ходе личного приема;
5.6.3. Глава города Новокузнецка - в порядке, установленном пунктом 5.6.2 настоящего административного регламента.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы:
5.7.1. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации обращения, принятого на личном приеме или поступившего по почте, электронной почте.
5.7.2. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов уполномоченный орган по рассмотрению жалобы вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив лицо, направившее жалобу, о продлении срока рассмотрения.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования:
5.8.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
 признание жалобы обоснованной и устранение выявленных нарушений;
 признание жалобы необоснованной с направлением заявителю мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения муниципальной функции нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
5.8.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

И.о. заместителя Главы города -
руководителя аппарата
Н.Ф. Колпакова

Приложение № 1
к административному регламенту исполнения
муниципальной функции ««Библиотечное обслуживание населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»
Информация
о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), адресе Управления культуры администрации города Новокузнецка

Управление культуры администрации города Новокузнецка:
Адрес: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 64, 2-этаж
Электронный адрес: upr-kult-nvkz@mail.ru.
Телефоны:
(3843) 777-281, приемная,
(3843) 777-266, начальник управления культуры,
(3843)776-223, заместитель начальника управления культуры,
(3843)777-296, начальник отдела культурно-досуговых учреждений;
(3843)777-296, главный специалист по концертной деятельности;
График работы:
понедельник - пятница с 08-30ч. до 17-30ч.,
перерыв с 12-00ч. до 13-00ч.,
суббота, воскресенье - выходные дни.

Приложение № 2
к административному регламенту исполнения
муниципальной функции «Библиотечное обслуживание населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов»
Блок-схема исполнения муниципальной функции
Создание, реорганизация,
ликвидация муниципальных библиотек

V
Подготовка проектов документов, поддерживающих
и регулирующих деятельность муниципальных библиотек

V
Планирование деятельности
муниципальных библиотек

V
Осуществление контроля за деятельностью
по предоставлению библиотечного обслуживания муниципальными библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов